已辦了二年的「屏東豬腳節」今年擴大為「台灣豬腳節」,地點也移到外地,還舉辦網路票選,反而讓原來要宣傳的萬巒豬腳和里港豬腳失去了主軸地位根據內政部五月統計資料,台灣地區超過六十五歲的老年人口數佔總人口數平均值為百分之十點七五,有包括嘉義縣、雲林縣、澎湖縣、南投縣、苗栗縣、宜蘭縣、台東縣、屏東縣、台北市、花蓮縣、金門縣、彰化縣、新竹縣、台南市、基隆市、嘉義市等。縣市老年人口數比率超過此平均值,大多以農業縣市居多,最高者為嘉義縣,佔百分之十五點六九,最低者為桃園縣,佔百分之八點二六,這種老化海嘯形成原因,首先是因為少子化,每年出生的兒童數年年下降,再加上台灣健保制度優質化照顧國民健康,國民平均壽命增加,第三台灣教育普及,年輕人比較偏愛服務業,不願意從事農林漁牧業及製造業的工作,往都市地區謀生,留下年邁老年人在家務農,產業西移中國大陸,更加深就業困難,還有很多年輕人隨產業移往中國大陸就業,老化海嘯趨勢看起來會繼續下去,將會產生多種危機。

這些危機包括國軍人力不足,雖然馬總統宣示要將國軍徵兵制改為募兵制,因為少子化,很多父母可能不願其兒女參加國軍工作,有募不到兵的危機。民間生產人力短缺,因為老年人口不斷增加,生產人力結構改變,產業找不到適合從業人員,一則關門休業,一則增加薪資爭取人才,增加生產成本,勢必危及國家經濟競爭力。醫療照護費用必將增加,老年人慢性疾病多,需要長期醫療照護,增加健保經費,國家財政困境更加惡化危機。老年人活動須依賴大眾運輸系統,今天除了台北市、新北市有良好大眾運輸系統外,其他各縣市大眾運輸系統服務品質很差,不能滿足老年人活動的需要,這些老年人是大眾運輸系統固定乘客,也是一群優惠乘客,大眾運輸系統財務會更加惡化,這是交通的危機。

面臨這些老化海嘯的危機必要因應措施,提供政府決策者參考。首先中央政府必須成立一跨部會老化海嘯工作小組,因為目前中央政府正積極推動組織再造,不可能再成立政府單位來處理老化海嘯的問題,由這工作小組做協調合作的工作,應由行政院副院長召集,要求各相關部會提出具體政策,經工作小組協調後,報院長核定,該修法及編預算則需送立法院審議,完成法制程序。

其次老年福利應一視同仁,應將老農民、老工人、老榮民等不同行業的老年人一視同仁給予相同福利與照護,因為老年人在年輕時都當過兵捍衛國家,金門炮戰死傷的服義役後國軍遠遠超過職業軍人,另外在各行各業都對國家社會做很大貢獻,政府應修改這種獨厚某一職業的老年人照護政策。

第三應該開發老年人人力資源,很多老年人身體健康耳聰目明,可以繼續工作,政府應制訂政策,將這些老年人納入生產體系,以補充生產人力不足問題。當然老年人不可能像年輕人動作敏捷,可選擇一些適當工作做,一則可利用老年人的豐富經驗,一則可增加老年人活動,使其感受存在的價值。

第四政府應編列預算補貼大眾運輸業者,加強行動不便復康巴士的服務,增購低地盤的公車、增闢社區巴士��增闢公車捷運路網、增建輕軌捷運、加速台鐵捷運化,並加強大眾運輸從業人員服務態度在職訓練,總體提升大眾運輸服務品質。

希望政府與民間共同面對老化海嘯危機,共同提出整體而全面應變作為讓台灣地區老年人獲得安養快樂的生活。


本文引用自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110726/128/2vpgh.html
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