almacollishs的部落格

（中央社記者賴又嘉台北29日電）司法院大法官會議今天釋憲，對社會秩序維護法「無正當理由跟追他人」可處罰鍰的規定，做出合憲解釋。但大法官認為，新聞採訪跟追的裁罰，宜由法院判斷，內政部應研究修法。

蘋果日報記者王煒博因持續跟拍藝人孫正華與丈夫苗華斌，苗報警處理，王遭警方依社會秩序維護法第89條第2款「無正當理由，跟追他人，經勸阻不聽者」，裁罰王新台幣1500元。王煒博認為，社維法第89條第2款規定侵害新聞自由，聲請釋憲。大法官會議在第689號釋憲案，做出合憲解釋。

大法官認為，社維法相關規定，在於禁止跟追、盯梢他人，保障個人行動自由、身心安全，並讓個人自主、個人資料等在公共場域也有不受侵擾的自由。新聞採訪自由並非絕對，國家於不違反憲法範圍內，可以法律或命令適當限制。

大法官在釋憲文指出，社維法相關規定，原先並非針對新聞採訪行為做限制。新聞採訪者縱然是因採訪新聞而跟追他人，但若跟追已達緊迫程度、可能危及被跟追人身心安全或行動自由時，社維法授權警察及時介入、制止，不能說是違反憲法第11條保障新聞採訪自由的意旨。

釋憲文指出，社維法相關規定雖限制跟追人的行動自由，但限制輕微，且處罰前提在於經勸阻不聽，處罰沒有違反比例原則，受罰者也有救濟程序，沒有牴觸正當法律程序，認定合憲。

但大法官也說明，新聞採訪者若認定報導具一定公益性，且屬大眾所關切之事，實在必須以跟追方式採訪時，只要跟追行為能夠被「社會通念」所容忍，這時候，跟追行為即具正當理由，自然也就不在處罰之列。

此外，釋憲文建議，新聞採訪跟追所可能衍生的裁罰，相關判斷與權衡具高度複雜性，為兼顧新聞自由及個人私密領域保護，相關機關應研究修法或另訂專法，讓相關事務由法院來決定要不要裁罰。1000729