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記者王宗銘／台北報導

陸委會在今(29)日上午的第217次委員會議中，提出2010年7至9月大陸情勢報告，在政治方面，報告中指出，大陸國家主席胡錦濤、總理溫家寶多次提及政治體制改革的重要性並闡述其內涵，顯示中共高層推動政治體制改革的決心；惟「政改」話題發酵，引發外部關切、內部爭論，未來發展值予關注。

此外，中共在此季持續進行「十八大」前人事佈局調整，包括增選習近平為中央軍委副主席，涉及11個中央機關與13個省、區高層人事，著重黨政幹部交流、平衡區域發展；試行中央機關幹部到地方任職和公開遴選基層公務員等，拔擢具基層工作經驗者為領導幹部，異地交流、基層歷練已為大陸未來人事制度改革重點。發布「用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為處分規定」等相關規定，加強廉政法治建設，積極整治、防範貪腐。

經濟方面，報告分析認為，大陸面臨「不永續、不穩定、不協調、不平衡」等諸多深層結構問題，因此應對金融海嘯所提出的擴大內需、增加政府投資、產業結構調整等各項政策，成效都大打折扣，也使得大陸當局宣示要調整大陸經濟結構、轉換發展模式，變得更加困難。這也成為大陸當局研擬第12個五年規劃的重要課題。

大陸2010年9月底廣義貨幣（M2）餘額同比增長19.0％（增幅較2009年底低8.7個百分點），狹義貨幣（M1）餘額同比增長20.9％（增幅較2009年底低11.5個百分點），人民幣貸款餘額同比增長18.5％（增幅較2009年底低13.2個百分點），金融體系運作基本平穩，惟9月份市場利率（同業拆借加權平均）1.90％，仍較去年底高0.65個百分點。

社會方面，陸委會指出，大陸「一胎化」政策於今（2010）年9月25日屆滿30年，當局仍堅持此一政策，但社會出現許多不同聲音，部分地方在實務上亦有鬆動跡象，未來隨著政策缺點日漸浮現，大陸人口政策可能逐漸調整。大陸已進入老年化社會，當局考慮延長退休年齡以解決此一問題，但因現階段可能會排擠年輕人就業機會，短期內應無實行可能。

在中共對臺工作方面，報告提到，大陸官方持續強調反「臺獨」，國務院總理溫家寶與國防部發言人均提出兩岸軍事安全互信機制、軍事部署問題相關訊息。

陸委會指出，近期大陸推動兩岸交流之擴大與深化，且強調文化教育交流為下階段重點；此外，近期多位中央官員訪臺，包括文化部部長蔡武、新聞出版署副署長鄔書林、國家旅遊局局長邵琪偉、公安部副部長陳智敏、宗教局局長王作安、國臺辦副主任鄭立中、商務部副部長易小准與陳健等，除就相關業務與我商討，並希進一步擴大各該領域交流。地方官員訪臺型態大致賡續過去模式，主要進行招商與採購，來團地區有廣西、遼寧、吉林、湖南、大連、廣東、陝西等。